财政部北京监管局:守正创新 砥砺奋进 推动预算执行常态化监督工作高质量发展
新年伊始,局领导组织召开我局2026年第一次预算执行常态化监督工作调度会,会上总结了上年工作的主要成效,提出了做好新一年预算执行常态化监督工作的要求。
2025年我局通过监督共发现属地中央预算单位预算编制不规范、无预算超预算列支、扩大开支范围、未严格落实中央“过紧日子”要求、违规发放津补贴、“三公”经费管理不规范、国有资产管理不规范、政府采购管理不规范、非税收入未及时上缴等违规问题。一是线上线下同步发力。局领导带领相关处室多次调度,围绕部领导讲话精神部署各阶段工作任务,全局从加强对“四超、三虚、两无、一违反”问题的监督力度、对零余额资金及实有资金监督全覆盖、提升实地核查成效三个方面持续推进。目前,线下核查相关问题已经财政部线下核实会商讨论通过,并将问题清单随《监管意见函》转至各单位,预计月底相关单位问题整改情况将函复我局。二是结合实际完善规则。在做好线上监控的基础上,根据线上预警核实实际、发现的违规问题等工作实践总结归纳预警规则,经常性向国库司反馈。特别是实有资金监控板块上线后,针对要素不全、数据丢失、规则失效等情况,我局梳理了一线监控人员的意见,以及预算单位相关反馈,形成完善预警规则的意见建议上报财政部。三是总结经验上报案例。一方面针对发现的典型问题,在督促单位整改的基础上,总结经验提炼问题,上报了未严格落实中央“过紧日子”要求、预算执行不规范、资产出租出借管理不规范等多篇典型案例;另一方面在开展常态化监督的基础上,结合预决算审核工作经验,对部分高校和科研院所结转结余资金使用管理情况开展调研,形成对实有资金监管工作相关思考的调研报告,也为下一步中央部门预算单位实有资金监管提供思路。
新的一年,我局重点将从三个方面做好常态化监督工作,一是强化日常监督,突出典型问题。充分利用预算管理一体化系统监控模块,线上线下相结合,提高监管针对性和有效性。针对重点问题开展线下核实,提高时效性,抓常抓早,聚焦违反“过紧日子”要求、超范围超标准支出、虚列支出、扩大开支范围等典型问题,形成上报一批典型案例。二是加强审核把关,保障季报质量。在做好零余额资金监督的基础上,强化实有资金监督,做好季报内部复核工作,确保季报数据全面完整,典型案例事实清楚、定性准确,意见建议针对性强、切实可行。三是跟踪问题整改,规范预算执行。督促各预算单位尽快提交2025年线下核查的整改情况,确保发现的问题按照有关法律法规及时处理。2026年要在发现问题的同时,提高整改的有效性和规范性,保证发现问题真正改、改到位,扎实做好常态化监督的后半篇文章。
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