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财政部北京监管局:坚持“三个到位” 推动预算单位习惯过紧日子

  财政部北京监管局坚决落实“党政机关要习惯过紧日子”要求,不断提高政治站位,坚持做好思想认识、制度执行、监督管理“三个到位”,加强学习宣传,完善管理体系,履行监督职责,强化预算约束和执行监督,让过紧日子成为预算安排和预算执行自觉遵循的原则,营造长期过紧日子的良好氛围。

  一、加强学习宣传,确保过紧日子思想认识到位

  习近平总书记强调:“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的”。中央经济工作会议要求,党政机关要习惯过紧日子。北京监管局高度重视政治理论学习,深入学习贯彻习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述,深刻领悟到党政机关带头过紧日子既是传承中华民族传统美德的要求,也是加强党风廉政建设的要求,关系党和政府形象、关乎党心民心向背。充分认识习惯过紧日子的深刻内涵,过紧日子不是一时之需而是长久之计,把坚持勤俭节约内化为政治自觉和政治担当。监管局作为财政部派出机构,是落实党中央财经工作方针和决策部署推动者,是维护国家财经秩序捍卫者,一方面以身作则,将党中央关于带头过紧日子的要求落在实处、走在前列,另一方面聚焦主责主业,进一步加强预算监管,严肃财经纪律,坚决防止财政资金“跑冒滴漏”,助推积极财政政策提质增效,以实实在在的成效巩固和增强经济回升向好态势。

  二、完善管理体系,确保过紧日子制度执行到位

  过紧日子思想的长期贯彻执行,需要依托科学化、标准化、规范化的制度体系。对于监管业务,北京监管局把加强预算监管作为落实过紧日子要求的重要抓手,制定《完善部门预算编制审核机制的意见》、《银行账户监管业务操作规程》等制度,不断完善实施细则,用制度规范这块“磨刀石”锋利财会监督“利剑”,聚焦内控薄弱点提高工作开展的规范性,整理监管问题范例提高监管审核的针对性,聚焦业务难点开展传帮带学习提高整体业务能力,不让一笔铺张浪费的支出逃出预算监管的“法眼”。在做好自身监管审核工作的同时多走一步,指导帮助预算单位准确编制预算、严格执行预算,防止资金低效使用、闲置沉淀、损失浪费等现象发生,进一步硬化财政预算的约束作用。对于内部管理,北京监管局着力构建以制度促进过紧日子的长效机制。健全节约能源资源管理制度,有效提高能源效率降低资源损耗,荣获中央国家机关事务管理局颁发的“节约型机关”称号。修订财务、采购、差旅费、公务用车等管理办法,严格执行费用标准,行政运行支出大幅下降。坚持“审采分离”机制,敢于“刀刃向内”,按照“审采分离、相互制衡”的原则,成立由机关纪委、内控办等部门人员组成的“采购维修事项审核委员会”,负责采购维修事项的前置审核,严格审核内容和流程,坚决杜绝不合理支出,取得了查错防弊、堵塞漏洞、节约资金的良好成效。

  三、聚焦主责主业,确保过紧日子监督检查到位

  北京监管局立足自身职能,落实财政监管业务闭环管理部署,推动预算单位做到“开源节流”“有保有压”。一是实现属地预算单位全链条监管。抓严预算编制审核,从源头压减不合理支出。对中央预算单位申报的人员基础数据、新增配置资产需求及项目支出等进行核实,促进预算编报更加科学合理。抓细预算执行动态监控,持续硬化预算约束刚性,重点关注预算单位“三公”经费、会议费、培训费等方面支出是否符合相关规定和要求,提醒督促预算单位及时纠偏整改。二是加大财会监督力度,严肃财经纪律。多措并举,抓好财会监督意见精神的落实落地。强化预算执行监督,针对发现的问题情况,以点带面协助相关单位完善制度、加强管理,提高预算和财务管理水平。三是开展绩效评价、调查研究助力政府把钱用在刀刃上。开展北京市保障性安居工程财政资金、普惠金融发展示范区、农业保险保费补贴等多项绩效评价工作,有力推动财政资源配置效率、资金使用效益和项目管理水平的提高。持续开展地方财政运行分析、留抵退税政策跟踪和抽审调研等工作,确保减税降费等各项中央重大财税政策真正惠企利民。

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发布日期:2024年04月18日